前不久，国务院印发《加速农业农村现代化“十五五”规划》，把因地制宜成长农业新质出产力摆正在愈加凸起的计谋。按照规划，2030年农业科技前进贡献率要达到67%，农业焦点种源自给率达到85%，农做物耕种收机械化率超80%。“十五五”期间是根基实现农业农村现代化的环节期间，若何进一步激勾当能，鞭策农业新质出产力成长取得严沉冲破，加速现代科技取农业财产深度融合？本期特邀专家环绕相关问题进行研讨。李军（中国农业大学经济办理学院副院长）：当前，全球农业科技合作日趋激烈，次要农业强国纷纷抢滩结构生物育种、智能农机、数字农业等前沿范畴。国务院印发的《加速农业农村现代化“十五五”规划》（以下简称《规划》）提出，到2030年，农业科技自立自强程度大幅提高，成长农业新质出产力取得严沉冲破。我国是农业大国，保守农业面对提质增效、转型升级，农业科技率有待进一步提高，部门环节范畴仍存短板。加速成长农业新质出产力，积极使用生物手艺、消息手艺、智能配备等，鞭策农业高质量成长，既是把握新一轮科技机缘的自动做为，也是建牢粮食平安根底、应对国际合作、加速扶植农业强国的必然选择。近年来，我国成长农业新质出产力的政策系统加快建立。2025年，地方一号文件提出“因地制宜成长农业新质出产力”；中国人平易近银行、农业农村部印发《关于加强金融办事农村推进村落全面复兴的看法》，加强农业新质出产力成长金融供给；国务院办公厅印发《关于加速场景培育和鞭策新场景大规模使用的实施看法》，将现代农业列为沉点推进范畴。本年的地方一号文件提出“推进人工智能取农业成长相连系”。《规划》出力鞭策智能设想育种、新能源农机、农业低空经济、农业生物制制等更多先导性财产规模化成长。从顶层设想到金融供给等方面的支撑，成长农业新质出产力的政策系统日益完美。除了政策层面，我国加速成长农业新质出产力还具备其他有益前提。正在财产层面，农业财产化程度持续提拔，新型农业运营从体不竭强大。农产物加工业集聚化、尺度化、绿色化转型升级不竭推进，村落特色财产成长质效较着提拔。2025年，我国规模以上加工企业超10万家，累计培育家庭农场近400万个，农人合做社超200万家。这些运营从体成长强大，为新手艺、新配备、新模式的推广使用供给了丰硕的使用场景和衔接载体，使农业新质出产力成长具备了的根本。正在科技配备层面，2025年，农业科技前进贡献率超64%，农做物耕种收机械化率达76。7%，农用无人机保有量超30万架。这为农业新质出产力成长供给了手艺配备保障。还要看到，我国农业新质出产力成长尚面对一些限制。如，正在农业劳动力布局方面，新质出产力成长需要具备立异能力和较高本质的新型农人，但数字人才下乡需进一步通顺，新型农业运营从体运营者本质有待提高。正在资本要素方面，我国人均耕地少，地盘碎片化，运营分离，手艺亏弱的小农户数量占比高，资本要素束缚趋紧取出产空间拓展受限并存。正在手艺配备方面，科技“最初一公里”问题尚需推进处理，全国农做物耕种收机械化率达76。7%，但丘陵山区仅为53。5%。同时，高端农机配备成本偏高，低成本适配配备存正在供给缺口，必然程度上限制农业规模化、尺度化成长。第一，加强农业消息手艺人才的培育和培训。培育新型农人，出台专项政策吸引更多才下乡和大学生返乡就业创业。开展飞手、智能农机运维、数据阐发等培训，加强培育可以或许把握现代先辈出产要素的数字新农夫，为成长农业新质出产力、加速农业农村现代化供给人才支持。第二，不竭提高农业出产全链条办事能力。鼎力成长农业社会化办事，操纵大数据和分析消息平台，把分离资本通过出产托管、代耕代种等体例纳入现代农业出产系统，为多品种协做和大面积智能农机功课创制空间。以场景立异和鞭策要素立体化拓展，鞭策垂曲动物工场、农业等成长，冲破保守耕地物理，强化农业出产全链条的办事能力。第三，使用数字手艺等加速鞭策农业数智化转型升级。通过政策指导新型农业运营从体拓展聪慧种植等使用场景，推进先导性财产向园区化、集群化成长。鞭策高端智能配备降本增效，加快推进智能配备的国产化替代，降低对焦点部件进口的依赖。支撑智能设想育种、生物制制等范畴科研摸索，积极鞭策农业成长，促出场景和多源数据融合使用，完美产学研协同机制，出力培育财产生态。种业复兴步履实施以来有哪些标记性？面对的挑和是什么？如何更好推进种业科技立异、推进种源平安？张哲晰（农业农村部农村经济研究核心财产成长研究室副从任）：种子是农业的“芯片”。《种业复兴步履方案》实施以来，按照“一年开好头、三年打根本、五年见成效、十年实现严沉冲破”的总体放置，全面推进种质资本操纵、立异攻关、企业扶优、提拔、市场净化五大步履，我国种源平安程度稳步提拔，做到了“中国粮”次要用“中国种”。2025年，农业焦点种源自给率达81%，农做物自从选育品种面积占比95%以上，水稻、小麦自从品种实现全笼盖，畜禽、水产、蔬菜国产种源市场拥有率别离超80%、86%和91%。一是摸清家底，种质资本保留能力不竭提高。完成新中国成立以来规模最大的全国农业种质资本普查，摸清了资本家底，濒危资本获得急救性，种群数量分歧程度恢复。农做物、畜禽、海洋渔业三大国度种质库建成，资本保留总量居世界第一。二是品种攻关取得冲破，环节手艺打破垄断。我国实施种源环节焦点手艺攻关、生物育种严沉项目、育种结合攻关和畜禽遗传改良打算等，成立多个国度级和区域性种业立异平台。选育出优良高产水稻、节水抗病小麦、机收籽粒玉米、高油高产大豆等急需品种，自从培育的白羽肉鸡、华西牛、南美白对虾等品种打破国外垄断。三是企业实力显著加强，立异从体地位提拔。从全国种业企业中遴选劣势企业建立“破难题、补短板、强劣势”的国度种业企业阵型，种业企业立异活力不竭被激发，牵头承担国度种业严沉科技项目，鞭策科技立异取财产立异融合。种业企业从多个层面成立和完美自从立异系统，取科研机构的合做也不竭深化。四是结构持续优化，无效保障供种平安。持续推进甘肃杂交玉米、四川杂交水稻、大豆、海南南繁等国度级育制种扶植，种业供种能力较着加强。国度和省级救灾备荒储蓄实现全笼盖，应急保障能力不竭提高。我国正处于由种业大国向种业强国加速迈进的环节阶段，当前仍面对立异能力不脚、企业从体不强、供需跟尾不畅等挑和。取一些已进入聪慧育种阶段的种业强国比拟，但正在全体育种手艺上还存正在较着差距。持证种业企业数量不竭添加，但小、散、弱问题尚未无效破解，且种业科技资本和人才多集中正在科研单元，种业科技立异和财产立异融合有待进一步加强。对优良公用、特色风味、加工适配等食物性状挖掘不敷，部门高端、公用种源不脚。此中一个主要缘由是优良品种财产链协同不敷。以小麦为例，因为部门面粉加工企业进口惯性和依赖性较强，国产优良小麦市场价值未能充实。此外，生物平安监管系统也需顺应新手艺成长，免得影响前沿手艺财产化历程和使用前景。本年是种业复兴步履“十年实现严沉冲破”的环节一年。需问题导向，更好推进种业科技立异、保障种源平安。出力提拔育种立异能力。组建种业立异攻关评估专家组，评估种业科技立异阶段性进展。聚焦大豆等主要品种，加速选育推广，立异培育更多高产优良、绿色节本、特色公用的良种。鞭策育种体例聪慧化转型，加速驱动的育种系统立异，打制一批聪慧育种新场景。深化科研评价系统，以市场和使用为导向，完美科研权益分派轨制，通顺科技使用通道。培优做强种业运营从体。强化劣势企业搀扶，支撑劣势企业牵头承担严沉科技项目，培育一批具备国际合作力的种业科技领军企业。深化产学研协同，以企业为从导整合立异资本，打制“根本研究—手艺立异—品种创制—财产化开辟”立异系统。完美和推广种业合同研发组织等分析办事模式，为行业供给专业化有偿办事。深化轨制取政策立异。加速建立顺应新手艺成长的监管框架。强化种业学问产权，峻厉冲击冒充伪劣、套牌侵权行为，营制种业复兴优良。加强种质资本取手艺国际合做，积极参取国际种业法则制定，推进种业投资商业便当化，建立共赢的立异收集。张毅（江苏大学中国农业配备财产成长研究院常务副院长）：农机配备是农业新质出产力的主要载体。颠末近些年的成长，我国农业机械化成效显著。2025年，农做物耕种收分析机械化率提拔至76。7%，三大从粮根基实现全程机械化。这得益于“市场—政策—手艺”的协同驱动。市场层面，农业劳动力削减催生了规模庞大的农机社会化办事市场。政策层面，出台实施《中华人平易近国农业机械化推进法》等法令律例，农业机械化法令律例系统日益完美，农机购买补助力度不竭加大。手艺层面，出产企业鞭策环节零部件研发出产取得冲破，农用、斗极从动驾驶农业机械等一系列产物问世，劣势企业的部门产物达到国际领先程度。也要看到，进一步提拔农做物耕种收分析机械化程度面对一些坚苦和问题。平原地域农做物耕种收分析机械化率提拔空间无限，攻坚沉点集中正在丘陵山区和经济做物，丘陵山区省份农做物耕种收分析机械化率仅为53。5%，经济做植、收成等环节机械化程度不高，经济林果全体机械化程度偏低，提高难度不小。布局性短板凸起，“无机可用”取“无机难用”并存。果蔬茶采收等环节贫乏公用配备，高端农机传动系统、公用芯片、公用传感器等进口依赖仍较强。人工智能、数字孪生等手艺正在农机中的使用不脚。丘陵山区地块细碎、坡度大、机耕道缺乏导致难以高效功课。国务院印发《加速农业农村现代化“十五五”规划》（以下简称《规划》），将“创制使用先辈合用农机配备”单列一节，明白农机配备成长标的目的。面临新形势新问题，加速农业农村现代化对农机配备提出更高要求。一是从单兵突进转向系统集成增效。《规划》提出“推进良田良种良机良法集成增效”。这不只要求单个方面的手艺前进，还包罗相关各范畴的协同发力。农机配备需以智能化提质增效，也要取良田、良种、良法协同适配——不克不及只见“机”，不见“田”、不见“艺”。二是正在丘陵山区和经济做物范畴实现冲破。按照规划，2030年农做物耕种收分析机械化率超80%。要实现这一方针，需霸占丘陵山区坡耕地和经济做物机械化两题。三是农机配备转向绿色低碳成长。全国目前保有的拖沓机、谷物结合收割机中大部门为保守柴油动力，“双碳”方针下农机的推广已是必然。四是鞭策农机配备从引进、消化、接收、再立异转向自从立异，加强农机企业立异能力。精准发力推进农机配备高质量成长，对推进农业强国扶植具有主要意义。对标《规划》摆设，需正在以下方面协同发力。加速高端智能农机取低空配备研发使用。聚焦智能、无级变速传动、智能电控等环节零部件自从可控，鞭策AI、5G、手艺取农机成长融合。进一步落实支撑政策，指导企业从“拼价钱”转向“拼手艺”，从仿照跟从迈向自从引领。2025年，我国农用无人机保有量超30万架、年功课面积冲破4。6亿亩，应进一步健全相关尺度、加强飞手培训、拓展精量播种和山地运输等场景。推进丘陵山区合用农机研发取宜机化。“改地适机”取“以机适地”双轮驱动。沉庆以“四改一化”（改大、改水、改、改土和全程机械化）为次要内容，实施丘陵山区高尺度农田提拔项目。四川、山西、甘肃等地也积极摸索农田宜机化，取得较好结果。同时，还需聚焦茶叶、果蔬、中药材等特色做物，研发轻量化、智能化公用农机。系统化推进农机成长。正在手艺层面冲破高能量密度动力电池、大功率电机等焦点手艺。正在财产层面建立“零件—零部件—根本设备”联动机制，处理充换电问题。正在政策层面将新能源农机纳入“优机”范畴，加大补助力度，构成“研发—制制—使用”闭环。加强现代设备农业配备自从研发。我国现代设备种植面积冲破4000万亩，但正在高端温室节制等方面的手艺成熟度还有待提高。需加强政策和资金支撑，冲破焦点手艺，降低配备成本，强化连栋温室、戈壁温室和动物工场等示范推广。面向“十五五”，需正在高端智能农机、丘陵山区合用农机、新能源农机、现代设备农业配备等范畴协同发力，出力建成全球领先的农机配备系统，为农业强国扶植供给支持。韩昕儒（中国农业科学院农业经济取成长研究所手艺经济研究室副从任、研究员）：人工智能做为新一代通用目标手艺，具有遍及合用性和普遍渗入性，正取地盘、劳动力等保守要素深度融合，以数据为支持，推进农业高质量成长。近年来，从《全国聪慧农业步履打算（2024—2028年）》印发实施，到《加速扶植农业强国规划（2024—2035年）》做出系统摆设，再到国务院印发《关于深切实施“人工智能+”步履的看法》，顶层设想不竭完美，农业数智化转型升级的轨制框架取推进径日渐清晰。一方面，立异链、使用链、生态链协同发力。从立异链看，农业人工智能手艺供给持续扩容。“十四五”期间，我国深切实施步履，农情消息空六合智能监测等104项环节手艺、大田做物表型机械人等62项零件智能配备取得冲破；分区域、分品种扶植116个国度立异使用项目，累计推介30多项聪慧农业从推手艺，手艺到位率达95%以上。从使用链看，场景立异沿财产链全环节渗入。农业农村范畴“人工智能+”步履不竭推进，使用场景全链拓宽，粮食出产逐渐迈向精耕“智”做，设备农业初步实现“数字种养”，全财产链加快“数转智改”。从生态链看，轨制供给取协同机制日益健全。国度农业农村平台、农业根本模子取算法平台加速建立，《聪慧农业尺度系统扶植指南》发布，聪慧农业立异大赛举办，农牧渔场聪慧赋能打算启动实施，政产学研用协同创重生态逐渐构成。另一方面，数字根本设备取数据要素系统建牢转型底座。颠末多年成长，我国已实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”。截至2025岁尾，农村地域互联网普及率为69。5%，较2024岁尾提拔2。2个百分点，数字鸿沟不竭弥合。数据资本系统化扶植迈出程序。农业农村平台和农业农村用地“一张图”加速扶植，汇聚农村承包地、农村集体经济组织、家庭农场等大量数据资本。使用“全农码”对农业农村各类资本、从体、产物同一赋码，深切推进数据资本汇聚管理和联系关系共享。“十四五”期间，农业出产消息化率从22。5%增至30%以上，农村收集零售额取得新冲破，价值加快显化。同时要看到，聪慧农业使用多集中于大型企业和示范项目，中小农户参取度不高，成本偏高、贸易模式待验证等束缚犹存。深挖农业农村数字出产力，需把握好以下出力点。一是连系财产成长现实有序推进。农业数智化转型需取农业财产成长具体环境相顺应，宜正在高附加值和本钱稠密型财产中优先冲破。这些财产高投入、高产出，智能设备的边际收益脚以笼盖成本。粮食等大做物附加值相对较低，转型节拍需按照数智化成本下降曲线科学研判，现阶段可优先正在社会化办事组织等新型农业运营从体中示范使用，待手艺成熟、成本下探后再逐渐扩面。二是持久规划、根本先行，防止一哄而上。数智化转型是一项持久系统工程，不成能毕其功于一役。要连结计谋定力，做好中持久规划，将收集笼盖、算力设备、数据采集系统等根本设备扶植摆正在优先，针对丘陵山区收集笼盖亏弱环节，通过共建共享基坐等体例补齐短板。同时，加速同一数据尺度和设备接口，打破“数据孤岛”，避免反复扶植和资本华侈。三是以数智化推进农业科技推广。手艺到位率不高长刻日制着农业科技，数智化是填补农技推广短板的主要手段。智能诊断、遥感监测、大模子问答等东西，可以或许以低成本将专业学问送达千家万户。同时，还需加速扶植“线上+线下”融合的农业社会化办事系统，鞭策人工智能大模子嵌入下层农技推广办事，赋能手艺到位率持续提拔，让泛博小农户共享数字盈利。四是不竭完美市场化设置装备摆设，乘数效应。数据要素价值实现有赖于产权界定、畅通买卖、收益分派等轨制扶植。需出力推进和深化农业农村公共数据授权运营和可托畅通，开辟面向出产决策、市场预警、金融安全等场景的数据产物，健全金融、人才等支持系统，使先辈手艺更好为现实出产力。